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11個開發區及園區試點 飛地經濟







??“飛出地”提供資金及項目，“飛入地”提供基地、園區，雙方優勢互補，這就是“1+1>2”的“飛地經濟”。



??近

日，湖南省發改委發佈《關於推動“飛地經濟”試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），公佈瞭第一批“飛地經濟”試點名單。從2015年1月起，正式在

長沙市寧鄉縣(金玉鄉鎮工業集中區)等11個縣市區開展“飛地經濟”試點，以培育新的經濟增長點。2015年1月-12月為“飛地經濟”試點實施階段。



??所

謂“飛地經濟”，是指以工業園區為載體，經濟相對發達地區整批輸出項目，欠發達地區提供土地，雙方合作開發，共享園區的稅收、GDP等。《意見》明確，試

點可以采取四種“飛地經濟”基本模式，即跨省模式、跨市模式、跨縣模式和跨鄉(鎮)模式。通過創新園區管理、利益分享方式等，探索“飛出地”與“飛入地”

共建共管機制，加強兩者在產業發展、功能佈局等方面的規劃對接與統籌。同時，省直相關部門優先支持試點園區基礎設施建設，並根據試點工作進展情況在建設用

地、項目審批、社會保障、環保等方面給予政策優惠。



??[試點模式]



??金玉鄉鎮工業集中區：



??飛入地與飛出地稅收三七分成



??寧

鄉縣一直是湖南的鄉鎮企業“孵化器”。盡管企業遍地開花，卻難以形成影響力。2013年3月起，寧鄉縣啟動瞭總體規劃20平方公裡、核心區12平方公裡、

啟動區2.5平方公裡的金玉鄉鎮工業集中區建設，作為寧鄉經開區主體園區的延伸，發展“飛地經濟”。僅半年，寧鄉就“冒”出多個千萬級產業鄉鎮。



??寧

鄉縣政府辦副主任唐朝暉介紹，金玉鄉鎮工業集中區主要采用跨鄉(鎮)模式，進入集中區的項目與進入寧鄉經開區和金洲新區的項目享受同等優惠政策。寧鄉全縣

33個鄉鎮中，5個設有工業園區，另外28個鄉鎮將所有工業項目集中在這裡投資，達產之後30%稅收留在園區作為基礎設施投資，另外70%稅收返還給載體

鄉鎮。截至目前，該集中區已成功簽訂46個項目，總投資26億元，預計產值80-100億元，稅收2億多元，已有20個項目全面啟動建設。



??首批“飛地經濟”試點名單



??1、長沙市寧鄉縣(金

玉鄉鎮工業集中區)2、衡陽市(衡山工業集中區)3、益陽市赫山區(龍嶺工業集中區)4、常德市漢壽縣(漢壽高新技術產業園區)5、嶽陽市汨羅市(汨羅循

環經濟產業園)6、郴州市宜章縣(宜章經濟開發區)7、婁底市雙峰縣(雙峰經濟開發區)8、永州市祁陽縣(祁陽經濟開發區)9、懷化市(懷化工業

園)10、張傢界市慈利縣(慈利工業集中區)11、湘西土傢族苗族自治州(湘西經濟開發區

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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-12-26/07505954030285061680056.shtml


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